О > ОХ Охрана природыОХРАНА ПРИРОДЫАвторы: А.В. ЯблоковОХРАНА ПРИРОДЫ, комплекс мер, ограничивающих отрицательное воздействие человеческой деятельности на природу. Часто термины «О. п.» и «охрана окружающей среды» (ОС) используются как тождественные. Проблемы О. п. стали актуальными в связи с усилением влияния на неё пром-сти, транспорта, энергетики и др. факторов, разрушением природных сообществ, утратой их способности к самоподдержанию, самоочищению и выполнению средообразующих и климатообразующих функций на территориях с высокой плотностью населения (см. Загрязнение окружающей среды). Защиты от антропогенного давления требуют все компоненты ОС: живая природа, атмосфера, пресные и мор. воды, почвы и даже ближний космос. Основные последствия антропогенных воздействий на биосферуЗа последние столетия на Земле в результате антропогенного давления вымерло ок. 1000 видов животных и растений. На 2010 в Перечень организмов, сокращение численности которых вызывает тревогу и находящихся под угрозой исчезновения, Красной книги МСОП внесено 6714 видов позвоночных животных (1131 вид млекопитающих, 1240 - птиц, 594 - пресмыкающихся, 1898 - земноводных, 1851 - рыб), 2852 вида беспозвоночных (в т. ч. 733 - насекомых, 1288 - моллюсков, 596 - ракообразных), 8724 вида растений и 9 видов грибов. Осн. причина антропогенного вымирания видов - разрушение местообитаний. Сокращается площадь естеств. лесов. С 2000 по 2010 они ежегодно уничтожались (вырубались, выжигались) на площади 130 тыс. км 2. Уничтожение тропич. дождевых лесов и коралловых рифов (наиболее богатые видами экосистемы) приводит, по расчётам, к исчезновению нескольких видов животных в день и нескольких видов растений - еженедельно. Резко возросло число угрожаемых видов среди рыб, пресмыкающихся, ракообразных, моллюсков и высших растений. Опасно сокращена численность 28% популяций мор. промысловых рыб. В атмосферу ежегодно выбрасывается ок. 40 млрд. т загрязняющих веществ (более 6 т на человека в год). По данным на 2010, осн. первичные загрязнители атмосферного воздуха: диоксид углерода (ок. 30 млрд. т/год), взвешенные частицы (сажа, зола, пыль - св. 800 млн. т/год), углеводороды (ок. 500 млн. т/год), оксид углерода (ок. 200 млн. т/год), диоксид серы (ок. 190 млн. т/год), оксиды азота (ок. 65 млн. т/год). В результате этих и др. выбросов заметно изменились естеств. биогеохимические циклы (в т. ч. углерода и азота), круговорот воды и др. глобальные процессы. Ростом концентрации диоксида углерода и др. парниковых газов за последнее столетие объясняют потепление климата на планете (тают полярные шапки и ледники, уровень Мирового ок. поднимается на 3,1-3,5 мм в год), усиление эффективности фотосинтеза у растений (приводит к интенсификации циклов испарения и осадков), изменение химизма (в т. ч. кислотности) Мирового ок., осадконакопления. Масштабы антропогенной фиксации азота из атмосферы многократно превысили уровень естеств. азотфиксации. Атомная пром-сть ежегодно выбрасывает в атмосферу ок. 36 ПБк радионуклидов, что влечёт за собой рост фоновой радиоактивности на поверхности Земли. Выбросы некоторых химич. веществ (в осн. хлорфторуглеродов) ведут к разрушению молекул озона в стратосфере, влияют на состояние озонового экрана Земли. Поверхностные и подземные воды загрязняются пром. и бытовыми стоками, минер. удобрениями и пестицидами. В мире эксплуатируется более 60 тыс. водохранилищ (их площадь св. 1 млн. км 2 - больше, чем площадь Чёрного и Балтийского морей вместе взятых) и ежегодно в строй вступают до 500 новых. Их создание изменило не только облик самих рек, но и природу прилегающих территорий на пл. 1,5 млн. км 2 (суммарная площадь Франции, Испании, Великобритании и Германии). По прогнозам, через 40 лет будет зарегулировано 2 / 3 речных систем Земли. Резкое увеличение количества используемых минер. удобрений приводит к повсеместной эвтрофикации водоёмов в зонах поступления с.-х. сточных вод. Ежегодно в Мировой ок. со сточными водами попадает до 320 млн. т соединений железа, 22 млн. т фосфора, 2,3 млн. т свинца и т. д.; в результате аварий при добыче и перевозке, выбросов с судов, с речным стоком и др. путями в океан ежегодно поступает до 10 млн. т нефтепродуктов. До 10 млн. т пластикового мусора (70% оседает на дно) образуют т. н. мусорные поля (самые крупные - к западу от побережья США и Чили, к востоку от побережья Бразилии). В некоторых акваториях Мирового ок. масса пластикового мусора в 6 раз превышает естеств. массу планктона. При сохранении совр. темпов эрозии почв и потери гумуса, загрязнения их тяжёлыми металлами и др. стойкими загрязнителями, сокращения с.-х. угодий к 2030 ожидается уменьшение площади плодородных земель в мире с 0,28 до 0,19 га на человека.Мероприятия, направленные на снижение негативных последствий деятельности человека на биосферуОсн. мерами по предотвращению загрязнения и охране ОС являются: - сокращение объёмов выбросов в атмосферу и сбросов в водоёмы, повышение уровня их очистки - ограничения произ-ва и использования опасных для организмов веществ (напр., в результате многократного сокращения использования хлорфторуглеродов в период с 1989 по 2009 произошло заметное восстановление стратосферного озона); - рекультивация нарушенных земель, в т. ч. посадка лесов (в Китае, напр., площадь искусств. лесов увеличивается на 2-3 млн. га ежегодно); - улавливание и захоронение диоксида углерода глубоко под землёй и утилизация его в органич. соединениях зелёных растений с помощью лесоразведения; - создание особо охраняемых природных территорий, разведение (в неволе и в полувольных условиях) редких и исчезающих животных и растений, создание генетич. коллекций (в т. ч. семян, гамет и др. клеток в замороженном состоянии) для сохранения биоразнообразия; - применение биоразлагаемых пластиковых материалов и распространение принципа ответственности производителя за утилизацию произведённой продукции (т. н. концепция жизненного цикла продукции); - заключение и строгое соблюдение ранее принятых междунар. соглашений по охране ОС [среди основных: Рамсарская конвенция о водно-болотных угодьях, имеющих междунар. значение (1971); Конвенция ЮНЕСКО об охране всемирного культурного и природного наследия (1972); Конвенция ООН о междунар. торговле видами фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (1973); Междунар. конвенция по предотвращению загрязнения с судов (1973); Конвенция ООН по сохранению мигрирующих видов диких животных (1979); Венская конвенция об охране озонового слоя (1985) c Монреальским протоколом (1987); Базельская конвенция о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов (1989); Конвенция ООН по борьбе с опустыниванием (1994); Конвенция ООН о сохранении биологич. разнообразия (1992) c Картахенским протоколом по биобезопасности (2003); Рамочная конвенция ООН по изменению климата (1992) c Киотским протоколом (1997); Роттердамская конвенция о процедуре заблаговременного информированного согласия в междунар. торговле некоторыми видами опасных химич. веществ и пестицидов (1998); Стокгольмская конвенция о стойких органич. загрязнителях (2001), а также большое число региональных межправительств. соглашений, напр. Конвенции Европ. экономич. комиссии ООН о трансграничном загрязнении воздуха на большие расстояния (1979), Конвенция по защите мор. среды Сев.-Вост. Атлантики (1992)]; - осуществление глобальных, региональных и нац. программ, способствующих охране ОС, в т. ч. Глобальной системы мониторинга окружающей среды (1974), Глобальной методологии для картирования антропогенных воздействий на биосферу (2001), Глобальной программы действий по защите мор. среды от загрязнения в результате осуществляемой на суше деятельности (1995), Междунар. платформы по биоразнообразию и экосистемным услугам. В большинстве стран имеются нац. правительств. организации по охране ОС (напр., Агентство охраны окружающей среды США).Охрана окружающей среды в РоссииВ нашей стране существуют многовековые традиции О. п. (мест размножения промысловых животных, лесов, водоёмов и др. природных объектов). Ст. 42 Конституции России декларирует право каждого на благоприятную ОС, на достоверную информацию о её состоянии, на возмещение ущерба, причинённого здоровью и имуществу граждан экологич. правонарушением. Всё это нашло отражение в ряде законов и подзаконных актов, в разл. ведомственных нормах и правилах. Спец. главы об экологич. правонарушениях имеются в Уголовном кодексе и Кодексе об адм. правонарушениях. С 1999 действует Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха», предусматривающий соблюдение экологич. и гигиенич. нормативов его качества и предельно допустимых уровней физич. воздействий. Осуществляется гос. регистрация загрязняющих веществ, проводятся мероприятия по сокращению объёмов выбросов, снижению концентраций загрязнителей, обезвреживанию вредных веществ и т. д. Cтационарным источникам устанавливаются технич. нормативы выбросов, их предельно допустимые значения. Разработка предельно допустимых и временно согласованных выбросов происходит на основе проектной документации (в отношении вводимых в эксплуатацию объектов) и периодич. инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (в отношении действующих объектов). Хотя концентрации осн. загрязнителей в 2005- 2009 несколько снижались, 65 млн. россиян проживают в городах, где среднее за год содержание хотя бы одного загрязняющего вещества в атмосфере (в осн. бензопирен, формальдегид, диоксид азота) превышало предельно допустимые концентрации (ПДК). При некотором сокращении выбросов от стационарных источников повсеместно увеличивается загрязнение атмосферы от автотранспорта. Заметный вклад в загрязнение воздуха вносят природные (лесные, торфяные, степные) пожары. В соответствии с Водным кодексом РФ (2006) и др. законами поверхностные и подземные воды охраняются от истощения и загрязнения вредными веществами [в т. ч. путём очистки пром. и бытовых стоков с помощью систем оборотного (замкнутого) водоснабжения, создания водоохранных зон, нормативов предельно допустимых воздействий на водные объекты]. Запрещено вводить в эксплуатацию объекты, не оборудованные очистными сооружениями. Водопользование и сброс сточных вод лицензируются, осуществляется гос. контроль за использованием и охраной водных ресурсов, мониторинг водных объектов. За сброс сточных вод и загрязняющих веществ взимается плата; полученные средства направляются на восстановление и охрану водных объектов. Однако, несмотря на эти меры, вода 37% поверхностных и 17% подземных источников питьевого водоснабжения в РФ не соответствует санитарным нормам, ок. 20% водоёмов - гигиенич. нормативам (2009). Из сбрасываемых 47,7 км 3 сточных вод 33% загрязнены, до нормативного качества очищается ок. 11% вод, требующих очистки, ок. 20% - вообще не очищается (2009). Не менее 10% забранной из водоёмов воды теряется при транспортировке в водопроводно-канализационных сетях. Растёт загрязнение подземных вод. Осн. загрязнители поверхностных вод: нефтепродукты, фенолы, легкоокисляемые органич. вещества, соединения меди, хрома, цинка, железа, марганца, аммонийный и нитритный азот, а также лигнин, формальдегид, пестициды. Во многих водоёмах и прибрежных водах ПДК по некоторым видам загрязнителей превышены в десятки раз. В соответствии с Земельным кодексом РФ (2001) и др. законами землепользование должно осуществляться способами, обеспечивающими сохранение экологич. систем, защиту почв от деградации (в т. ч. от эрозии, подтопления, заболачивания, засоления), загрязнения, захламления, нарушения земель, сохранение плодородия на с.-х. угодьях и др. При строительстве и добыче полезных ископаемых плодородный слой почвы должен сниматься и использоваться для улучшения малопродуктивных земель. Устанавливаются нормативы ПДК вредных веществ в почве. Водной эрозии в России подвержено 18% площадей сельхозугодий, ветровой - 8%, переувлажнению и заболачиванию - 12%, засолению - 20%. Ок. 1 млн. км 2 земель в аридных, полупустынных и сухих областях подвержены антропогенной деградации (опустыниванию). Уменьшаются площади орошаемых и осушенных земель, ухудшается их мелиоративное состояние; с.-х. земли зарастают кустарником и мелколесьем. Эти и др. процессы ведут к потере плодородия сельхозугодий и выводу их из хозяйств. оборота. В результате пром. освоения территорий и урбанизации (при отсутствии системы переработки отходов) возникли очаги захламления, нарушения и деградации земель (ок. 10 тыс. км 2 в 2009). Снижается продуктивность территорий традиц. хозяйств. деятельности коренных малочисл. народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Ок. 11 млн. чел. (на 2000-2009) проживают в условиях повышенного уровня загрязнения почвы тяжёлыми металлами (свинцом, кадмием, ртутью). Растут площади гор. территорий, затронутых подтоплением и карстово-суффузионными процессами (подтоплены земли более 2 тыс. населённых пунктов, в т. ч. 792 городов). В соответствии с федеральными законами «О животном мире» (1995), «Об охране окружающей среды» (2002), «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (2004), «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов» (2009) и Лесным кодексом (2006) животный и растит. мир, естеств. экосистемы охраняются как гос. собственность. Существуют правила и нормы по охране, рациональному использованию и воспроизводству объектов животного и растит. мира (в т. ч. охоты, рыболовства, лесов), ведётся гос. учёт и принимаются меры по поддержанию численности редких и исчезающих видов (см. Акклиматизация, Ботанические сады, Интродукция). Особо охраняются территории традиц. природопользования коренных малочисл. народов. В соответствии с Федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» (1995) для охраны ландшафтов, экосистем, биоразнообразия создаются нац. парки, заповедники, заказники и др. охраняемые территории. На землях с высокой плотностью населения природные экосистемы либо разрушены, либо утратили способность к самоподдержанию, выполнению средообразующих функций. Экосистемы степей, лесостепей и широколиственных лесов в Европ. части страны на грани исчезновения, деградируют ксерофильные и горные леса на юге. Быстро трансформируются естеств. ландшафты и побережья рек и озёр, особенно мор. побережий. Хотя леса занимают ок. 34% территории (21% всех лесов мира), площадь, занятая спелыми лесами, сокращается. Серьёзной проблемой являются лесные пожары, не менее 80% которых возникает по вине человека. В среднем площадь, пройденная лесными пожарами, составляет ок. 7 тыс. км 2 /год (в 2010 - до 15 тыс. км 2). В Красные книги РФ и её субъектов на 2009 внесены 4292 вида сосудистых растений (4114 - покрытосеменных, 31 - голосеменных, 118 - папоротниковидных, 10 - хвощевидных и 19 - плауновидных). В Красную книгу РФ (2008) внесено более 400 видов и подвидов животных (в т. ч. 74 - млекопитающих, 126 - птиц, 21 - пресмыкающихся, 8 - земноводных, 50 - рыб и круглоротых, 96 - насекомых, 15 - кольчатых червей, 3 - ракообразных, 42 - моллюсков). Из фауны России исчезают в среднем 1-2 вида в год, из флоры - 1 вид в 4-5 лет. Широкие масштабы приобрело рыбное, лесное и охотничье браконьерство. Важные положения об О. п. содержатся также в федеральных законах «Об экологической экспертизе» (1995), «О континентальном шельфе Российской Федерации» (1995), «О государственном регулировании в области генно-инженерной деятельности» (1996), «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» (1997), «Об отходах производства и потребления» (1998), «Об охране озера Байкал» (1999), «О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» (2001) и в Градостроительном кодексе (2004). Россия - участница более 30 двусторонних междунар. соглашений по охране природы. Основным уполномоченным органом в области охраны ОС и регулирования природопользования в РФ является Мин-во природных ресурсов и экологии с подведомственными ему федеральными службами по надзору в сфере природопользования, по гидрометеорологии и мониторингу ОС и федеральными агентствами - лесного хозяйства, по недропользованию и водным ресурсам. Важные природоохранные функции выполняют федеральные службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и по экологич., технологич. и атомному надзору, МЧС и Мин-во с. х-ва и продовольствия с подведомственными ему Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В РАН, РАСХН, РАМН и во многих вузах ведутся исследования по охране природы. См. также Всемирный союз охраны природы, Крас ная книга, Мониторинг экологический.Литература Лит.: Яблоков А.В. Россия: здоровье природы и людей. М., 2007; Марфенин Н.Н. Устойчивое развитие человечества. М., 2007; Государственный доклад «О состоянии и об охране окружающей среды в Российской Федерации в 2009 году». М., 2010; Обзор состояния и загрязнения окружающей среды в Российской Федерации за 2009 г. М., 2010; Живая планета 2010. Биоразнообразие, биоемкость и развитие (WWF-lpr2010 rus web.pdf); UNEP Year Book 2011: Emerging issues in our global environment (http://www.unep.org/ yearbook/2011). |
 |